高新技術企業含義

高新技術企業是指通過科學技術或者科學發明在新領域中的發展，或者在原有領域中革新似的運作。在界定高新技術產業范圍的基礎上，對于高新技術企業的概念問題可以從2008 年國家頒布的《高新技術企業認定管理辦法》來加以界定。因此，在我國，高新技術企業一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術領域》范圍內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動的居民企業，是知識密集、技術密集的經濟實體。

優勢：

國家層面：表面上看，高企申報使國家的經濟稅收會有所減少，但從深層面看，高企申報加強了國家對市場的宏觀調控和干預，便于國家對高新技術的管理和操作，完善了市場投資環境。

社會層面：高新企業是國家的政策支持產業，在一定意義上講對于行業之間的競爭是不公平的，但正因為高新技術型企業落后于其他行業，有了國家的扶持，才會促進整個大行業的共同發展，而且高新產業與高校都有合作關系，一定程度上也會促進教育的進步和發展。

企業層面：高企申報的直接受益對象就是企業，尤其是中小企業，雖然認證的要求嚴苛、過程審核嚴格，但只要是認證成功的企業，可享受到的稅收減免、政策扶持等優惠，都有利于企業競爭力的提高以及品牌形象影響力的擴大，可以改善企業的生存狀況。

注意由于企業在申報時沒有做好相關的規劃，后期在很大程度上拖延了企業的高新申報進程。研發費用歸集是令申報者頭疼的問題，其實研發費用可以歸集的范圍比較廣，研發人員工資、社保，材料費，知識產權申請費，試制費，外包開發費用等等都可以歸集到里面去，具體的可以要求會計按照高新技術企業認定工作指引以及研發費用加計扣除政策文件的歸集要求來。注意申報前各項計劃一定要做好。各個數據硬指標一定要達到。然而有一些企業條件欠缺，沒有提前進行籌劃，臨時抱佛腳請中介機構幫忙做材料，存在材料不真實的問題，為企業后續發展埋下隱患。

申報流程

一、企業根據《國家高新技術企業認定辦法》和《國家高新技術企業工作指引》進行自我評價，初步判斷是否達到認定條件的要求。

二、企業登錄"高新技術企業認定管理工作網"(www.innocom.gov.cn)，按要求填寫《企業注冊登記表》，并通過網絡系統提交至認定機構。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。

三、企業登錄"高新技術企業認定管理工作網"，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》 ，通過網絡系統提交至認定機構，并向認定機構提交書面材料：

1、認定機構

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構簡稱認定機構。辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。

2、書面材料

(1)《高新技術企業認定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業公章);

(2)企業營業執照等相關注冊登記證件的復印件(加蓋公章);

(3)知識產權相關材料(知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等)、科研項目立項證明(省級(含計劃單列市)以上科研項目立項證明，對已驗收或結題項目需附驗收或結題報告)、科技成果轉化(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明)、研究開發組織管理(總體情況與五項指標符合情況的具體說明)等相關材料;

(4)企業高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料;

(5)企業職工總體情況說明與科技人員名單;

(6)經具有資質并符合條件的中介機構出具的企業近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經營年限，下同)研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料;

注：(企業自選符合以下條件的中介機構)

A.具備獨立執業資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄;

B.承擔認定工作當年具備執業資格(注冊會計師、稅務師)的人員占職工全年平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上;

(7)經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的會計報告(包括會計報表、會計報表附注和情況說明書);

(8)近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。

注：對涉密企業，須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、認定機構收到企業申報材料后，從專家庫中抽取至少5名評審專家(其中技術專家不少于60%，并至少有1名專家) 組成專家組。審查內容主要包括以下三個方面：

1、合規性審查

審查企業的研究開發活動(項目)、年度會計報告和專項審計報告等是否符合《管理辦法》和《工作指引》的要求;

2、獨立評價

每名技術專家單獨填寫《高新技術企業認定技術專家評價表》，主要對企業知識產權、研究開發活動、主營業務、成果轉化及高新技術產品(服務)等情況進行評價打分;每名專家單獨填寫 《高新技術企業認定專家評價表》，參照中介機構提交的專項報告、企業的會計報告和納稅申報表等進行評價打分;

3、綜合評價

在各評審專家獨立評價的基礎上，專家組長匯總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業認定專家組綜合評價表》。

注：具備條件的地區可進行網絡評審。

專家庫及專家選取辦法

(1)認定機構應建立專家庫(包括技術專家和專家)，實行專家聘任制和動態管理，備選專家應不少于評審專家的3倍;

(2)技術專家應具有高級技術職稱，并具有《技術領域》內相關專業背景和實踐經驗，對該技術領域的發展及市場狀況有較全面的了解;專家應具有相關高級技術職稱，或從事相關工作10年以上并具備相關職業資格;

(3)認定機構根據企業主營產品(服務)的核心技術所屬技術領域從專家庫中隨機抽取專家組成專家組，并指定1名技術專家擔任專家組組長 ，開展認定評審工作。

五、認定機構根據專家組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合評審(可視情況對部分企業進行實地核查) ，提出認定企業名單，報領導小組備案，報送時間不得晚于每年11月底。

六、經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在"高新技術企業認定管理工作網"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理;領導小組辦公室可對報備企業進行隨機抽查，對存在問題的企業交由認定機構核實情況，提出處理建議。

七、經認定報備的企業名單，由領導小組辦公室在"高新技術企業認定管理工作網"公示10個工作日。有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理;領導小組辦公室可對報備企業進行隨機抽查，對存在問題的企業交由認定機構核實情況，提出處理建議。