在國(guó)內(nèi)，地面數(shù)字電視從啟動(dòng)研究至今，經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)研究、起草、完善、頒布、宣貫以及推廣應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。2006年以來，國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視廣播已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，地面數(shù)字電視上、下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善和成熟。
一，地面數(shù)字電視覆蓋建設(shè)情況
（1）2006年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布；
（2）2007年12月，香港首播；
（3）2008年，北京、上海等8城市試點(diǎn)；
（4）2010年，試點(diǎn)推廣至300多個(gè)地級(jí)城市；
（5）2012年，（原）廣電總局印發(fā)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，提出“三步走”戰(zhàn)略，終極目標(biāo)是在2020年底之前全面完成地面電視數(shù)字化的過渡；
（6）2014年12月30日，總局和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的通知》新廣電發(fā)【2014】311號(hào)）。投資48億，改造和建設(shè)全國(guó)無線廣播電視骨干發(fā)射臺(tái)的無線數(shù)字化，基本實(shí)現(xiàn)12套中央電視節(jié)目的無線數(shù)字化覆蓋，并啟動(dòng)３套中央廣播節(jié)目的無線數(shù)字化覆蓋試點(diǎn)——這對(duì)實(shí)現(xiàn)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》各階段的目標(biāo)意義重大；
（7）2015年7月，以20億專項(xiàng)資金用于中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程后續(xù)2000多座電視發(fā)射臺(tái)站的數(shù)字化補(bǔ)點(diǎn)覆蓋，以及200多座廣播發(fā)射臺(tái)站的數(shù)字音頻廣播試點(diǎn)覆蓋，以進(jìn)一步擴(kuò)大中央廣播電視節(jié)目覆蓋面、提高覆蓋質(zhì)量；
（8）2008年至今，國(guó)家新聞出版廣電總局組織完成了全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)。
2016年，國(guó)內(nèi)DTMB覆蓋規(guī)劃如下圖所示
二，地面數(shù)字電視公益性定位
隨著國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視廣播覆蓋工程的實(shí)施與快速推進(jìn)，國(guó)內(nèi)一些地方先后出現(xiàn)了擅自占用、違規(guī)收費(fèi)等行為，對(duì)此中央先后提出了多項(xiàng)政策，以保障廣大群眾的收視收聽需求。
2012年《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》：按照中央提出的“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，地面數(shù)字電視廣播的發(fā)展要為全民免費(fèi)提供廣播電視服務(wù)，不斷提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
2013年第十八屆三中全會(huì)明確指出：要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
2014年總局進(jìn)一步發(fā)文強(qiáng)調(diào)地面數(shù)字電視廣播是公共文化服務(wù)，不得私自占用頻率、變更技術(shù)參數(shù)和業(yè)務(wù)范圍，要堅(jiān)持公共服務(wù)，有序發(fā)展，各地要編制本地節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋方案，積極推動(dòng)地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)的建設(shè)。
三，地面數(shù)字電視，定位于公益事業(yè)，旨在為廣大群眾提供免費(fèi)的廣播電視公共服務(wù)。這樣的定位出于以下兩個(gè)方面原因的考慮：
1，地面接收方式依然存在，是針對(duì)特殊人群與區(qū)域的必要手段。
我國(guó)的客觀國(guó)情是地域廣，人口多。在這樣的基本國(guó)情之下，廣播電視的傳輸方式會(huì)跟區(qū)域地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種因素有關(guān)，因此老百姓接收廣播電視的方式呈現(xiàn)出多樣性的特征。
在現(xiàn)有的幾種傳播方式和手段中，有線電視用戶主要分布在城市地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，但是中國(guó)有超過2億戶是不能接收有線電視的，尤其是一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)區(qū)域，只能或者必須還得使用地面方式接收廣播電視服務(wù)。因此廣電總局從大局出發(fā)，將地面數(shù)字電視定位于公共服務(wù)，這是保障人們接收數(shù)字化的廣播電視基本服務(wù)的一種措施和手段。
2，模數(shù)同播的過渡階段需要地面數(shù)字電視保障覆蓋。
除了覆蓋人口和區(qū)域的因素，地面數(shù)字電視定位于公共服務(wù)還有一個(gè)重要的原因，那就是模數(shù)同播的過渡階段需要地面數(shù)字電視作為覆蓋的保障。
按照廣電總局的規(guī)劃，我國(guó)廣播電視服務(wù)由模擬向數(shù)字過渡的階段，至少要用10年的時(shí)間，在這個(gè)過渡時(shí)間內(nèi)應(yīng)該有一種免費(fèi)、便捷的方式保障老百姓繼續(xù)享受國(guó)家廣播電視的基本服務(wù)。地面數(shù)字電視可以提供十多套的電視節(jié)目，只要用戶打開電視機(jī)就能收到地面數(shù)字電視信號(hào)，無需交任何收視費(fèi)用。這也是地面數(shù)字電視定位公共義務(wù)基礎(chǔ)性服務(wù)的角色和職能。
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